国家标准委、工信部、民政部、生态环境部、住建部、应急管理部六部门日前联合印发《城市标准化行动方案》(以下简称《行动方案》),要求加快构建推动城市高质量发展的标准体系,为城市科学化、精细化、智能化治理提供有力支撑,助力提升城市韧性和可持续发展水平,加快推进城市治理体系和能力现代化。
《行动方案》提出总体目标是,到2027年,基本建成具有中国特色的城市高质量发展标准体系,城市治理标准供给显著增加,标准协同和国际化程度显著增强,城市标准化发展基础更加牢固,标准化融入城市社会治理的基础性、战略性、引领性作用更加凸显。
具体目标主要体现在四个层面,在标准体系建设层面,基本建成城市高质量发展标准体系,在城市可持续发展、新型城镇化建设、智慧城市等领域制修订国家行业标准150项以上,实现城市标准化全领域覆盖、全流程控制、全手段运用;在标准实施推广层面,启动新型城镇化、城市治理和公共服务等领域国家标准的试验验证,发布30个以上城市标准化典型案例,打造城市标准全域制定与实施标杆,城市全域标准化引领带动作用显著增强;在标准制度型开放层面,城市标准化国际影响力持续提升,参与制定城市可持续发展、智慧城市领域国际标准,持续推进城市间标准化国际交流与合作,为全球城市治理标准化提供中国方案;在标准化工作机制层面,建设城市标准化联席机制,搭建城市标准化工作交流合作平台,为推进城市标准化构建协调有序、良性互动的运行机制和保障体系。
《行动方案》还部署了16项重点任务,提出了组织实施的有关措施。一方面,聚焦加快建设城市高质量发展标准体系,明确了城市可持续发展、区域协调发展、智慧城市、城市政务服务、基层治理、城市经济发展、基本公共服务、城市安全风险应急保障、生态环境、城乡文化保护与创新服务、城市公共设施管理与服务、新型城镇化标准化建设等12个领域的标准制修订重点任务。其中提出,围绕落实联合国可持续发展目标,结合我国新型城镇化建设需求,构建目标明确、层次分明、统一完善、国际接轨的城市可持续发展标准体系。落实国家区域重大战略,围绕城乡统筹发展、城市群和都市圈建设,探索建立区域协同发展标准体系和运行机制,制定标准化发展路线图,围绕基础设施建设、公共服务共享、关键生产要素市场化配置、产业衔接配套等领域制定标准,打造区域标准协同创新高地,促进区域协调发展。深化云计算、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术赋能智慧城市建设,研制智慧城市分类分级、基础设施智能化改造、数据治理、城市大脑、城市数字孪生等关键技术标准,完善智慧养老、智慧园区、智慧社区、智慧交通等典型应用领域标准,深化智慧城市标准在城市治理、规划建设、产业经济、公共服务、生态环境等方面实施应用,推动智慧城市与数字乡村标准协调建设等。
另一方面,聚焦系统推进城市标准化工作,部署了深入开展城市标准化试点建设、城市标准化国际合作、打造城市标准化经验交流合作平台、探索开展重点领域标准化专项行动等标准化重点工作。其中要求,鼓励城市在政务服务、营商环境、新型城镇化建设等重点领域开展标准的试验验证,打造一批可展示标准化创新成果的标准化最佳应用场景。深度参与智慧城市基础设施和智慧城市关键技术等领域国际标准制定。围绕城市功能定位,聚焦碳达峰碳中和、节约用水、安全生产等重点领域,发挥标准化协调机制作用,探索开展多部门联合推动的标准化专项行动。
《行动方案》的印发,将进一步夯实城市高质量发展的标准基础,加强标准在城市全域的推广应用,为助力提升城市高质量发展水平,加快推进城市治理体系和能力现代化提供标准化工作支撑。 |